電子簽章法修法4大方向 跨國契約簽訂有望線上完成

數位發展部預告「電子簽章法」修正草案。（記者徐子苓攝）

〔記者徐子苓／台北報導〕本報日前報導，「電子簽章法」上路20年來將進行首次翻修，數位發展部今正式發布新聞稿表示，為增進電子文件與電子簽章之普及運用，已於6月27日公告「電子簽章法」修正草案，修法包含4大方向，未來跨國契約簽訂有望透過電子簽章完成。

所謂的電子簽章，法律定義為「依附於電子文件並與其相關連，用以辨識及確認文件簽署人身分、資格及電子文件真偽者」，為了兼顧傳統瀏覽文件的習慣，目前有些電子簽章服務也能做到將有演算法為基礎的簽章圖像化，使用者自己的圖像，例如簽名、符號、圖像等等。

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這也容易造成簽名圖檔與電子簽章的混淆，認為一般圖片檔加入簽名、或簽名圖檔放在文件上即具有電子簽章法法效力，但其實單純簽名圖檔並非電子簽章法所認定之電子簽章。不過，雖不適用電子簽章法，不是法定的電子簽章，實務上仍可能具有民法上意思表示之效力，需回歸適用民法。

此次修法包含4大方向如下：

1、明定電子文件及電子簽章，功能上等同於實體文件及簽章。

2、實務上使用文件或簽章者，並不限於有「相對人」的法律行為，因此刪除電子簽章「經相對人同意」文字，為數位包容，仍給予相對人拒絕的機制。

3、明定「數位簽章」是電子簽章的一種，由特定憑證機構簽發憑證，使用數位簽章簽署文件，「推定」為本人親簽。

4、爭取他國與我國透過「技術對接合作」原則，推動與他國電子簽章的相互承認。

未來電子簽章法通過後，只要雙方的憑證技術相同，我國的法院便能夠承認文件的效力，諸如跨國契約的簽訂、國民在國外的文書溝通，都不需要再經過多次郵寄蒐集簽名蓋章，透過電子簽章的方式便可以完成，具有省時又省力的便民效果。

今年數位部國家資通安全研究院與立陶宛簽訂合作備忘錄，雙方便是在試行線上簽署。立陶宛方肯認由數位發展部所簽發的「組織及團體憑證」（miXed organization Certification Authority，XCA），所以有完整的法律效力。

數位部表示，已舉辦多場說明會，並向多位法律、資訊背景學者專家及公私協會請益，期能透過修法，促使數位應用機會增加，大幅提升社會整體對電子化的接受度，各界可於公共政策網路參與平台－眾開講（https://join.gov.tw/policies/）提出修法意見。

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